Порядок определяет формы, основания и порядок проведения
контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и (или)
перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Москве.
Под контролем понимается деятельность уполномоченного
органа исполнительной власти города Москвы, направленная на предупреждение,
выявление и пресечение нарушений физическими лицами, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками нежилых помещений
в многоквартирных домах в городе Москве, требований, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, к проведению
переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах
в городе Москве.
Нежилые помещения, находящиеся в собственности города
Москвы, не являются объектами контроля.
Органом исполнительной власти города Москвы,
уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением требований к проведению
переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах
в городе Москве, является Государственная жилищная инспекция города Москвы.
Содержание, сроки и последовательность выполнения
административных процедур при осуществлении контроля устанавливаются
Административным регламентом исполнения Государственной жилищной инспекцией
города Москвы государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением
требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений
в многоквартирных домах в городе Москве.
Контроль за соблюдением требований к проведению
переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах
в городе Москве от имени Мосжилинспекции уполномочены осуществлять начальник
Мосжилинспекции, первые заместители и заместители начальника Мосжилинспекции,
руководители и специалисты структурных подразделений Мосжилинспекции.
Уполномоченные должностные лица Мосжилинспекции при
осуществлении контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и
(или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Москве:
1. Выполняют обязанности, установленные статьей 18
Федерального закона от 26 декабря 2008 г . N 294-ФЗ.
2. Запрашивают и получают на безвозмездной основе, в
том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в
определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в
распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках
межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые
установлены Правительством Российской Федерации.
3. Запрашивают и получают на основании мотивированных
письменных запросов от физических лиц, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей информацию и (или) документы, необходимые для проверки
соблюдения требований, за исключением информации и (или) документов, имеющихся
в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления
либо подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской
Федерации перечень.
4. Беспрепятственно по предъявлении служебного
удостоверения и копии распоряжения Мосжилинспекции о проведении выездной
проверки посещают территорию и расположенные на ней многоквартирные дома,
помещения общего пользования в многоквартирных домах.
5. С согласия собственников нежилых помещений в
многоквартирном доме посещают нежилые помещения и проводят их обследования, а
также экспертизы и другие мероприятия по контролю.
6. Выдают
предписания об устранении выявленных нарушений.
7. Составляют
протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями
требований, рассматривают дела об указанных административных правонарушениях и
принимают меры по предотвращению таких нарушений.
8. Направляют
информацию о результатах проверки соблюдения требований для принятия мер по
устранению выявленных нарушений в соответствующие компетентные органы или
уполномоченному должностному лицу.
9. Обращаются в
суд с заявлением об обеспечении доступа в нежилые помещения, расположенные в
многоквартирных домах, о соблюдении требований к проведению переустройства и
(или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, о приведении
самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в
многоквартирном доме в прежнее состояние (в соответствие с технической
документацией на него).
10. Несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них полномочий.
11. Не вправе совершать действия, предусмотренные
статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г . N 294-ФЗ.
Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении физических лиц является:
1. Поступление в
Мосжилинспекцию обращений и заявлений физических лиц, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти,
органов местного самоуправления о фактах нарушения требований.
2. Истечение
срока исполнения лицом, в отношении которого осуществляется контроль, ранее выданного
Мосжилинспекцией предписания.
Основанием для проведения внеплановой проверки в
отношении юридических лиц является
1. Мотивированное
представление должностного лица Мос-жилинспекции по результатам рассмотрения
или предварительной проверки поступивших в Мосжилинспекцию обращений и
заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических
лиц, информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
2. Истечение
срока исполнения лицом, в отношении которого осуществляется контроль, ранее
выданного Мосжилинспекцией предписания.
3. Распоряжение
начальника Мосжилинспекции о проведении внеплановой проверки, изданное в
соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
По решению начальника Мосжилинспекции к проведению
проверки привлекаются эксперты и экспертные организации для оценки соответствия
осуществляемых проверяемыми лицами действий (бездействия) требованиям и анализа
соблюдения требований.
Проверки как в документарной, так и в выездной форме
проводятся на основании распоряжения Мосжилинспекции.
Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и
"б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г . N 294-ФЗ, проводится
после согласования с органами прокуратуры.
О проведении внеплановой проверки лицо, в отношении
которого проводится проверка, уведомляется Мосжилинспекцией не менее чем за
двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления
уведомления о проведении внеплановой проверки способом, обеспечивающим
подтверждение получения такого уведомления, в том числе посредством
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,
индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в
едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем в Мосжилинспекцию.
Срок проведения проверки как в документарной, так и в
выездной форме не может превышать 20 рабочих дней.
Непосредственно после завершения проверки
уполномоченным должностным лицом Мосжилинспекции составляется акт проверки в
отношении физических лиц согласно примерной форме, утвержденной
Мосжилинспекцией, а в отношении юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей согласно типовой форме, утвержденной приказом
Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г . N 141.
Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из
которых вручается проверяемому лицу (его уполномоченному представителю) под
расписку об ознакомлении либо с отметкой об отказе от ознакомления с актом.
К акту проверки прилагаются при их наличии протоколы
обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований,
испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников
индивидуального предпринимателя, физического лица (его уполномоченного
представителя), на которых возлагается ответственность за нарушение требований,
предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Основанием для проведения мероприятий, направленных на
профилактику нарушений требований, является программа профилактики нарушений,
утверждаемая Мосжилинспекцией ежегодно в срок до первого ноября года,
предшествующего году проведения мероприятий, направленных на профилактику
нарушений требований.
Размещение информации о результатах контроля за
соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки
нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Москве осуществляется на
официальном сайте Мосжилинспекции www.mgi.mos.ru в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц
Мосжилинспекции, а также принимаемые ими решения при осуществлении контроля
могут быть обжалованы в досудебном порядке.
Основанием для начала досудебного (внесудебного)
обжалования является поступление в устной или письменной форме, в том числе в форме
электронного документа, жалобы (обращения) от заинтересованного лица.
Жалоба (обращение) подлежит рассмотрению
уполномоченным должностным лицом Мосжилинспекции в порядке, установленном
Федеральным законом от 2 мая 2006
г . N 59-ФЗ, в течение 30 календарных дней со дня ее
регистрации.